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싱가폴, 강력한 '외국인 간섭법' 통과, 학대의 우려를 불러일으키고 있습니다.
Singapore Passes Powerful ‘Foreign Interference’ Law, Stirring Fears of Abuse

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작성자 Zsombor Peter 작성일 21-10-16 12:05 댓글 0

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FILE - A police vehicle is seen parked on a street in Singapore, May 31, 2019.

파일 - 5월 싱가포르의 한 거리에 경찰 차량이 주차되어 있는 것이 목격되었습니다.
 FILE - A police vehicle is seen parked on a street in Singapore, May 31, 2019.

 

방콕입니다.
BANGKOK —

싱가포르 의회는 이달 초 국내 문제에 대한 외국의 간섭을 막기 위해 정부에 새로운 권한을 부여하는 법안을 통과시켰지만, 많은 사람들은 오랫동안 집권해 온 인민행동당이 국내의 반대를 잠재우기 위해 악용할 것을 우려하고 있습니다.
Singapore’s Parliament earlier this month passed legislation giving the government sweeping new powers to fend off foreign meddling in domestic affairs but which many fear the long-ruling People’s Action Party will abuse to smother dissent at home.

국회는 1965년 싱가포르가 말레이시아로부터 분할된 이후 싱가포르의 집권당인 PAP의 압도적인 다수결 덕분에 10월 4일 75대 11로 외국 간섭법을 통과시켰습니다.
Parliament passed the Foreign Interference (Countermeasures) Act October 4 by a decisive 75-11 vote, thanks to the supermajority of the PAP, Singapore’s ruling party since the island split from Malaysia in 1965.

새 법에 따라 당국은 소셜 미디어 플랫폼과 인터넷 서비스 제공업체에게 사용자 데이터를 넘겨주고, 콘텐츠를 차단하며, 주의 이익을 해칠 수 있는 정보를 공유하는 애플리케이션을 강제로 중단할 수 있습니다.
The new law lets authorities force social media platforms and internet service providers to hand over user data, block content and take down applications sharing information that might harm the state’s interests.

또한 당국은 외국 단체와의 연계성을 공개하고 엄격한 기부 규제를 따라야 하는 "정치적으로 중요한 인물"로 국민들을 지정할 수 있도록 하고 있습니다.
It also lets authorities designate nationals as “politically significant persons,” a label that requires targets to disclose any links to foreign entities and follow strict donation curbs.

법 위반에 대한 처벌에는 최고 74만 1천 달러의 벌금과 14년의 징역형이 포함됩니다.
Penalties for breaking the law include fines running up to about $741,000 and 14 years in jail.

간섭입니다.
Interference

정부는 570만 명의 문화적으로 다양한 도시국가인 싱가포르를 "사이버 조작"의 물결로부터 구하기 위해 새로운 강대국이 필요하다고 말했습니다.
The government says it needs the new powers to save Singapore, a culturally diverse city-state of 5.7 million, from a rising tide of “cyber manipulation.”

"우리의 인종과 종교의 혼합은 다른 나라들에 의해 쉽게 이용될 수 있습니다,"라고 법과 내무 장관 Kasiviswanathan Shanmugam은 법안에 대한 표결 직전에 의회에서 한 연설에서 말했습니다.
“Our racial and religious mix is easily exploitable by different countries,” Law and Home Affairs Minister Kasiviswanathan Shanmugam said in a speech to Parliament just before its vote on the bill.

"그리고 우리는 서로 다른 이야기들이 꾸준히 축적되는 것을 볼 수 있습니다. 매우 교묘하게 진행되고 있습니다. 명백한 선전은 아니지만, 그것은 사람들이 특정한 방식으로, 특히 외교 정책 문제에 대해 생각하게 하고, 종종 싱가포르의 정체성을 넘어 더 큰 인종 정체성에 호소하게 합니다,"라고 그는 덧붙였습니다.
“And we see a steady build-up of different narratives, which is being very cleverly done. It is not obvious propaganda, but it conditions people to think in certain ways, particularly on foreign policy issues, often appealing to a larger racial identity beyond the Singaporean identity,” he added.

"제 견해로는, 이것은 우리가 직면하고 있는 가장 심각한 위협 중 하나입니다,"라고 Shanmugam은 말했습니다.
“In my view, this is one of the most serious threats we face,” Shanmugam said.

국제통화기구의 비판자들은 싱가포르 정치에 외국의 간섭 위협이 많다는 것에 이의를 제기하지 않습니다. 12월, 당국은 보도에 따르면 중국 정보원을 위해 스파이 행위를 시인한 싱가포르 국적의 한 사람을 체포했습니다.
FICA’s critics do not dispute that threats of foreign meddling in Singapore’s politics abound. In December, authorities arrested a Singapore national who reportedly admitted to spying for Chinese intelligence.

그들의 두려움은 권위주의적인 통치에 대한 평판을 가진 정부가 이 새로운 법을 쉽게 행사하여 그들이 인정하지 않는 광범위한 합법적 활동을 억압할 수 있다는 것입니다.
Their fear is that the government, with its reputation for authoritarian rule, could easily wield the new law to throttle a wide swath of legitimate activity it disapproves of.

변호사, 기자, 인권단체들은 자유를 향한 "재앙"과 "벼랑끝 공격"에서부터 샨무감의 "스텔스 쿠데타"에 이르기까지 모든 것을 "대박"이라고 불렀습니다.
Lawyers, reporters and rights groups have called it everything from a “disaster” and a “brutal attack” on freedom to a “stealth coup” by Shanmugam.

수요일 휴먼라이츠워치와 국제앰네스티 등 11개 비정부기구는 싱가포르에 이 법을 폐지할 것을 촉구하는 성명을 발표했습니다.
On Wednesday, 11 nongovernment organizations, including Human Rights Watch and Amnesty International, issued a statement urging Singapore to repeal the law.

물론 정부는 정부에 대한 비판적인 정치적 의견을 표명하는 싱가포르인들에게는 적용되지 않을 것이라고 말하지만, 그들은 그들이 외국 공작원을 대신해 행동하지 않는 한 그들은 말합니다. 그리고 이것이 그들이 외국 요원을 대신해서 행동하는 것을 어떻게 정의하느냐 하는 것입니다," 휴먼 라이츠 워치의 법률 고문이자 전 미국 법무부의 형사 검사인 Linda Lakhdhir가 VOA에 말했습니다.
“Of course the government says that this is not going to apply to Singaporeans expressing political opinion critical of the government, but, they say, unless they’re acting on behalf of a foreign agent. And it’s how they define that acting on behalf of a foreign agent that is so troubling,” Linda Lakhdhir, a legal adviser with Human Rights Watch and a former criminal prosecutor for the U.S. Justice Department, told VOA.

정의입니다.
Definitions

FICA에서는 "약정에 따라", "명령 또는 요청에 따라", "자금 지원" 또는 "협력" 등 광범위한 범위에 걸쳐 있으며, 다른 정부로부터 외국인에 이르기까지 모든 것을 포함할 수 있습니다.
Under FICA, that covers a wide range, from acting “under an arrangement with,” “on the order or at the request of,” “with funding from” or “in collaboration with” a foreign principal, which can include everything from another government to any foreigner.

"정치적 목적을 지향하는" 간섭에 대한 법의 소관은 "국민적 논쟁"에 대한 정부의 결정과 국회 의사진행 또는 여론을 좌우하는 것을 의미할 수 있습니다.
The law’s remit for interference “directed towards a political end” can mean seeking to sway government decisions and parliamentary proceedings or public opinion on any issue “of public controversy.”

 

FILE - Police officers walk on patrol along the Marina Bay promenade in Singapore, Dec. 27, 2020.

파일 - 경찰관들이 12월 싱가포르 마리나 베이 산책로를 따라 순찰을 돌며 걷고 있습니다.
 FILE - Police officers walk on patrol along the Marina Bay promenade in Singapore, Dec. 27, 2020.

 

Lakhdhir는 이 모든 것이 지역 학자들처럼 순수함을 포착할 수 있다고 말했습니다. 그들의 연구의 일부로서 외국인과 법률안에 대해 토론하고 그것에 대해 그들 자신의 의견을 나누고 형성합니다.
Lakhdhir said all that could capture something as innocent as local academics discussing a piece of legislation with a foreigner as part of their work and then forming and sharing their own opinions about it.

"이 법에 따르면, 그들은 당신을 외국 영향력의 대리인이라고 주장할 수 있는데, 그것은 불합리합니다,"라고 그녀는 말했습니다.
“Under this law, they could claim that you are an agent of foreign influence, which is absurd,” she said.

기업, 시민 사회, 언론 사이의 일련의 국제적 교류에도 이와 같은 현상이 적용될 수 있다는 비판의 목소리가 나오고 있습니다.
Critics say the same could apply to an array of international interaction among businesses, civil society and the media.

"이 법은 단지 법이 규정된 방식 때문에 기술적으로 불법입니다,"라고 싱가포르의 국가이자 온라인 미디어 플랫폼이자 "동남아시아의 민주주의, 정보의 자유, 표현의 자유를 위한 운동"이라고 자칭하는 뉴 나라티프의 관리 이사인 툼 핑진은 말했습니다.
“This law simply makes all of it technically illegal because of the way the law is worded,” said Thum Ping Tjin, a Singapore national and managing director of New Naratif, an online media platform and self-described “movement for democracy, freedom of information and freedom of expression in Southeast Asia.”

"그래서 정말 중요한 것은 정부가 이제 이러한 협력들 중 어느 하나를 선택하고 선택할 수 있고 단지 그것이 합법적이든 아니든 외국인과 협력했다는 이유로 사람들을 기소할 수 있고, 정부는 이러한 것들이 합법적인지 여부를 결정할 수 있게 될 것입니다,"라고 그는 덧붙였습니다.
“So what’s at stake really is that the government will now be able to pick and choose any one of these collaborations as it wishes and prosecute people simply for collaborating with a foreigner whether it’s legitimate or not, and the government gets to decide whether these things are legitimate,’ he added.

Thum은 정부가 암호화된 애플리케이션에 대한 대화를 비밀리에 하고 싱가포르의 공익에 해를 끼치는 것으로 간주할 경우 왓츠앱에 대한 VOA와의 인터뷰도 법의 광범위한 범위에 포함될 수 있다고 말했습니다.
Thum said even his interview with VOA over WhatsApp could fall within the broad scope of the law, if the government deems conversation over an encrypted application to be covert and the subject damaging to Singapore’s public interest.

"그러니까 정의에 완전히 부합되는군요."라고 그가 말했습니다.
“So it totally meets the definition,” he said.

썸씨는 정부가 싱가포르의 뉴나라티프를 차단하고 당국이 새로운 법에 저촉될 경우 지역 주민들이 사이트에 광고를 하거나 구독하는 것을 불법으로 만들 수 있을 것을 우려한다고 말했습니다. 그는 그렇게 되면 외국 보조금을 받지만 가입자의 약 3분의 2를 싱가포르에서 끌어내는 뉴나라티프에 큰 타격을 줄 것이라고 말했습니다.
Thum said he worries the government could now move to block New Naratif in Singapore and make it illegal for locals to advertise on the site or to subscribe if authorities decide the planform’s content and conduct fall afoul of the new law. He said that would deal a heavy blow to New Naratif, which takes foreign grants but pulls about two-thirds of its subscribers from Singapore.

우려사항이 있을 수 있습니다. 10월 4일 의회 연설에서, Shanmugam은 싱가포르 정부가 직면하고 있는 외국의 간섭 위협의 대표적인 예로서 싱가포르 정부에 대한 비판에 대해 뉴 나라티프, 툼, 그리고 동료 공동 설립자 Kirsten Han을 불렀습니다.
There may be cause for concern. In his October 4 speech to Parliament, Shanmugam called out New Naratif, Thum and fellow co-founder Kirsten Han over their critiques of Singapore’s government as prime examples of the foreign meddling threats the country faces.

감독합니다
Oversight

또한 FICA의 비판자들을 놀라게 하는 것은 이 법이 사법적 감독에 대한 제한과 그것의 광범위한 언어를 결합하는 방식입니다.
What also alarms FICA’s critics is the way the law couples its broad language with limits on judicial oversight.

법원은 절차상의 이유로만 FICA 명령에 대한 판결에 한정되어 있습니다. 그렇지 않으면 싱가포르 대통령이 임명하고 대법원 판사가 의장을 맡은 3명으로 구성된 "심판원"에 항소합니다. 재판소는 "무섭거나 성가신" 것으로 간주되는 모든 항소를 기각할 수 있으며 결정은 최종적입니다. 북한은 또한 싱가포르의 국가 안보나 경제를 위험에 빠뜨릴 수 있다고 믿는 모든 정보를 억제할 수 있습니다.
The courts are confined to ruling on FICA orders on procedural grounds only. Otherwise appeals head to a “review tribunal” comprising three people appointed by the president of Singapore on the cabinet’s advice and chaired by a Supreme Court judge. The tribunal can dismiss any appeal it deems “frivolous or vexatious” and its decisions are final. It can also hold back any information it believes may, if exposed, put Singapore’s national security or economy at risk.

FICA는 또한 행정자치부 장관에게 본인의 재량으로, 혐의만으로 외국 영향하의 온라인 콘텐츠를 차단하는 명령을 내릴 수 있는 권한을 부여하고 있습니다.
FICA also gives the minister of home affairs the power to issue orders blocking online content under foreign influence at his or her own discretion and on mere suspicion.

국회 표결 직전 뉴나라티프가 주최한 FICA에 대한 가상 토론회에서 야당 의원인 렁문와이는 법이 규정한 권한과 항소 절차가 민주주의의 핵심에서 견제와 균형을 제거한다고 말했습니다.
In a virtual panel discussion on FICA hosted by New Naratif in the days leading up to Parliament’s vote, opposition lawmaker Leong Mun Wai said the powers and appeals process the law lays out remove the checks and balances at the core of democracy.

"만약 장관이 어떤 증거도 없이 단지 의심만으로 누군가를 연루시킬 수 있는 권한을 가지고 있다면, 우리는 어떤 종류의 투명성에 대해 이야기하고 있는 것일까요? 사실, 우리가 말하는 정의란 어떤 종류의 정의일까요? 어떤 법치를 말하는 거죠? 그가 물었습니다.
“If a minister has the power to actually implicate somebody by just suspecting, without any evidence, what kind of transparency are we talking about? In fact, what kind of justice are we talking about? What kind of rule of law are we talking about?” he asked.

"따라서 민주주의 이면의 모든 권력분립 원칙, 즉 정부의 한 지부의 독립이 다른 지부를 보는 것과 같은 모든 원칙은 어떤 면에서는 이 법안에서 버려지고 있습니다."라고 그는 말했습니다.
“So the whole separation of powers principle behind democracy — independence of one branch of government vis a vis the other branch — the whole principle is being, in a way, thrown away in this bill,” he said.

의 의견을 들어 질문을 받고 행정 자치부가 장관 청문회는 비공개의 필요성을 강조했다 Shanmugam의 10월 4일 언론 그리고 그는 힘을 학대할 것 요구를 거부한 증거도 없이 연기로 VOA다시 언급했어요.
Asked for comment, the Home Affairs Ministry referred VOA back to Shanmugam’s October 4 speech, in which the minister insisted on the need for secret hearings and acting without evidence while rejecting claims he would abuse the powers.

그러나 비판론자들은 정부가 반대 의견을 잠재우기 위해 수년 동안 일련의 새로운 법을 사용할 준비가 되어 있다는 것을 증명했으며, FICA는 가장 최근의 그리고 아마도 가장 강력한 추가 법안이라고 말합니다.
Critics, though, say the government has proved ready to use a cascade of new laws over the years to muzzle dissent, and that FICA is the latest and perhaps most powerful addition.

"이것은 PAP가 싱가포르에서 어떤 식으로든 논란이 되고 있는 콘텐츠에 대해 사용하는 또 다른 도구입니다." 라크디히르는 말했다. "또 다른 활동가들과 독립 언론 그리고 정부의 이야기에 동의하지 않는 것들을 출판하거나 말하고 있는 다른 사람들에게 사용하는 것입니다."
“It is another tool for the PAP to use against, essentially, content that is in any way controversial in Singapore,” Lakhdhir said, “and to use against the activists and the independent media and the others that are publishing or saying things that disagree with the government narrative.”

출처 : VOANews

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