비건 전 부장관 "북한 대외 메시지 발신, '국제사회와의 관여 고려' 시사" > 정치

북한이 최근 대외 메시지를 보내기 시작한 것은 국제사회와의 관여를 다시 고려하고 있다는 신호라고 스티븐 비건 전 미 국무부 부장관이 말했습니다. 비건 전 부장관은 북한이 바이든 정부가 제안하는 ‘조건 없는 대화’에 거부감을 가질 수 있다고 지적했습니다. 조은정 기자가 보도합니다.
North Korea's recent start to send external messages signals that it is re-considering involvement with the international community, former U.S. Secretary of State Stephen Vegan said. Former Vice Minister Vegan pointed out that North Korea may be reluctant to the "conditional dialogue" proposed by the Biden government. Reporter Cho Eun-jung reports.

스티븐 비건 전 국무부 부장관 겸 대북특별대표는 북한이 국제사회와 다시 관여하는 문제를 고려하고 있는 것으로 평가했습니다.
Former Deputy Secretary of State and Special Representative for North Korea, Steven Vegan, assessed that North Korea is considering re-engaging with the international community.

비건 전 부장관은 15일 미국 조지워싱턴대학교가 ‘북한의 사상과 경제정책’을 주제로 연 화상대담 기조연설에서 “북한이 대외 메시지를 보내기 시작했다는 점은 북한이 국제사회와 어떤 조건에서 다시 관여할 지를 최소한 고려하고 있음을 시사한다”고 말했습니다.
Former Vice Minister Vegan said in a keynote speech at George Washington University in the U.S. on the 15th under the theme of North Korea's Ideas and Economic Policy, "The fact that North Korea has begun to send external messages suggests that North Korea is at least considering getting involved again with the international community."

[녹취: 비건 전 부장관] “The fact that N Korea is beginning to send external messages suggests to me that N Korea is at least contemplating the terms under which it will re-engage with the rest of the world... And the N Koreans’ recent actions including the reopening of a hotline with S Korea may in fact be intended to set in place, set in motion, a series of engagements that could potentially affect political outcomes in S Korea next year.”
[Recording: Former Deputy Minister Vegan] "한국이 대외 메시지를 보내기 시작했다는 사실은 북한이 적어도 다른 나라들과 재계약을 맺을 조건들을 고려하고 있다는 것을 암시합니다... 그리고 남한과의 핫라인 재개를 포함한 북한의 최근 행동은 사실 내년에 한국의 정치적 결과에 영향을 미칠 수 있는 일련의 협정을 시작하고 실행에 옮기려는 의도일 수 있습니다."

비건 전 부장관은 북한이 미국 대통령 선거에 집착했던 것처럼 지금은 다가오는 한국 대통령 선거에 집착하고 있는 것 같다고 말했습니다. 그러면서 남북 통신연락선 복원은 한국에 정치적인 파급 효과를 가져올 수 있는 일련의 남북 접촉들에 시동을 걸기 위한 것일 수 있다고 분석했습니다.
Former Vice Minister Vegan said North Korea seems to be obsessed with the upcoming South Korean presidential election, just as North Korea was obsessed with the U.S. presidential election. He analyzed that the restoration of the inter-Korean communication line could be aimed at starting a series of inter-Korean contacts that could have a political ripple effect on South Korea.

비건 전 부장관은 남북 통신연락선이 복원된 것을 매우 환영한다며, 만일 미국이 아직 북한과 소통하지 못하고 있다면 조속히 창구를 열고 유지하길 바란다고 말했습니다.
Former Vice Minister Vegan said he was very welcome to the restoration of the inter-Korean communication line, and said he hoped to open and maintain the window as soon as possible if the U.S. has yet to communicate with North Korea.

비건 전 부장관은 지속적인 외교를 통해 미국과 북한이 진전을 내고 문제를 해결할 수 있다는 믿음을 여전히 가지고 있다고 말했습니다.
Former Vice Minister Vegan said he still believes that the U.S. and North Korea can make progress and solve problems through continuous diplomacy.

다만 ‘조건 없이 어디서든 북한과 만나겠다’는 바이든 정부의 제안에 북한이 거부감을 가질 수 있다고 지적했습니다.
However, he pointed out that North Korea may be reluctant to the Biden government's proposal to "meet North Korea anywhere without conditions."

[녹취: 비건 전 부장관] “I have to tell you my experience is the North Koreans hate that kind of open-ended suggestion. I remember one of my colleagues on the National Security Council staff in the Bush administration came back frustrated from New York, having offered to the N Koreans unconditional negotiations and the N Korean ambassador accused him of putting conditions on the negotiation by making them unconditional.”
[Recording: Former Deputy Minister Vegan] "제 경험에 따르면 북한은 그런 개방적인 제안을 싫어합니다. 부시 행정부의 국가안보회의(NSC) 직원 중 한 명이 북한 측에 조건 없는 협상을 제의했다가 뉴욕에서 좌절해 돌아온 것을 기억합니다.

비건 전 부장관은 “북한은 그런 제한 없는 제안을 싫어한다”며 자신의 경험을 소개했습니다.
Former Vice Minister Vegan introduced his experience, saying, "North Korea hates such unrestricted proposals."

부시 정부 때 백악관 국가안보회의 소속이었던 동료가 뉴욕에서 북한 대사를 만나 ‘조건 없는 협상’을 제안했더니 북한 대사가 “‘조건이 없다’는 조건을 달았다”고 비난했다는 것입니다.
A colleague who was a member of the White House National Security Council during the Bush administration met with the North Korean ambassador in New York and proposed an "unconditional negotiation," and the North Korean ambassador accused him of "unconditional."

“‘종전선언’ 패키지 일부로 추진 가능”... “비핵화 없이 제재 완화 없어”
"You can promote the package as part of the declaration of war". "No denuclearization, no sanctions".

비건 전 부장관은 미국이 해야 할 일은 북한과 함께 양측이 취할 수 있는 일련의 조치들을 조용히 추진하는 것이라며, 종전선언이 패키지에 포함될 수 있다고 말했습니다.
Former Vice Minister Vegan said, "What the U.S. needs to do is to quietly push for a series of measures that both sides can take along with North Korea," and that the end-of-war declaration could be included in the package.

비건 전 부장관은 ‘문재인 대통령이 제안한 종전선언을 본격적인 비핵화 협상 전에 추진하는 방안에 동의하느냐’는 VOA의 질문에 “그렇다. 하지만 그 문제만 따로 추진해서는 안 된다”고 답했습니다.
When asked by the VOA, "Do you agree to push ahead with the end-of-war declaration proposed by President Moon Jae In before full-fledged denuclearization negotiations?" former Vice Minister Vegan replied, "Yes, but we should not push ahead with the issue separately."

[녹취: 비건 전 부장관] “As part of a sequence of steps or a combination of actions that each side could take to begin to build that momentum, I think it would play a very important role. But I do want to caveat, where I’m worried a little bit... my view is that the N Koreans will not be enticed or induced to coming to the table simply by throwing concessions at them.”
[Recording: Former Deputy Minister Vegan] "이런 모멘텀을 구축하기 위해 각 측이 취할 수 있는 일련의 단계 또는 일련의 조치들의 조합으로서, 저는 이것이 매우 중요한 역할을 할 것이라고 생각합니다. 하지만 조금 걱정되는 부분은 경고하고 싶어요... 단순히 양보만 한다고 해서 북한이 협상 테이블에 나오도록 유도되거나 유인되지는 않을 것이라는 게 제 견해입니다.

비건 전 부장관은 “추동력을 만들기 위해 양측이 할 수 있는 연속적인 조치들, 복합적인 조치들의 한 부분이라면 종전선언이 매우 중요한 역할을 할 수 있다고 본다”고 말했습니다.
Former Vice Minister Vegan said, "I think the declaration of the end of the war can play a very important role if it is part of the successive and complex measures that the two sides can take to create momentum."

“하지만 내가 조금 우려하는 부분은 단순히 북한에게 양보를 해서 그들을 협상장으로 유인할 수 없다는 점”이라고 덧붙였습니다.
"But what I'm a little concerned about is that I can't simply make concessions to North Korea and lure them to the negotiating table," he added.

비건 전 대표는 다만 종전선언은 법적 효력이 없는 정치적 선언이라고 말했습니다. 그러면서 종전선언이 미국의 한국에 대한 방위 공약과 한국의 동맹에 대한 의지, 미한 안보 관계를 훼손할 수 있다는 견해가 있다며, 하지만 그런 문제들은 쉽게 해결할 수 있는 문제들이라고 말했습니다.
Former CEO Vegan said, however, that the declaration of war is a political declaration with no legal effect. He also said that there is an opinion that the declaration of the end of the war could undermine the U.S. defense pledge against South Korea, Korea's willingness to ally, and U.S.-Korea security relations, but those problems can be easily solved.

비건 전 대표는 미국의 대북 인도주의 지원, 신종 코로나바이러스 백신 지원, 재미 한인들과 북한 주민들의 이산가족 상봉, 미군 유해 발굴 등도 미북 간 선의를 이끌어 내고 추동력을 낼 수 있는 조치들이라고 말했습니다. 또 북한이 원한다면 미국, 한국과 함께 충분히 탐색할 수 있는 주제들이라고 말했습니다.
Former CEO Vegan said that the U.S. humanitarian aid to North Korea, the COVID-19 vaccine support, the reunion of separated families of Koreans and North Koreans, and the excavation of the remains of the U.S. military are also measures to elicit good faith between the U.S. and North Korea. He also said they are topics that North Korea can explore with the United States and South Korea if it wants.

다만 비핵화는 미국의 대북 외교에서 가장 큰 우려이며, 북한이 비핵화 조치를 시작하기 전에는 경제 제재를 완화할 수 없다는 것이 미국의 입장이라고 비건 전 부장관은 강조했습니다.
However, former Vice Minister Vegan stressed that denuclearization is the biggest concern in the U.S. diplomacy with North Korea, and that the U.S. cannot ease economic sanctions until North Korea begins denuclearization measures.

[녹취: 비건 전 부장관] “But denuclearization remains the central concern of the U.S. in its diplomacy with N Korea. And the U.S. continues to insist that there will be no relief from economic sanctions until N Korea commits and begins a process of denuclearization. To do otherwise would in fact put the U.S. and the international community in the position of subsidizing an ongoing nuclear weapons program in N Korea.”
[Recording: Former Deputy Minister Vegan] 그러나 비핵화는 여전히 대북 외교의 핵심 관심사로 남아 있습니다. 그리고 미국은 북한이 비핵화를 약속하고 시작할 때까지 경제 제재로부터 완화는 없을 것이라고 계속해서 주장합니다. 그렇게 하지 않으면 사실상 미국과 국제사회가 북한의 핵무기 프로그램에 보조금을 지급할 처지가 될 것입니다."라고 말했습니다.

비건 전 부장관은 비핵화와 제재 완화는 ‘동시에 병렬적으로 진행돼야 한다며, 그렇지 않다면 미국과 국제사회는 북한의 핵무기 프로그램 개발에 도움을 주는 셈이라고 지적했습니다.
Former Vice Minister Vegan pointed out that denuclearization and sanctions relief should be carried out in parallel at the same time, otherwise the U.S. and the international community will help North Korea develop its nuclear weapons program.

“김정은 ‘세계은행’도 몰라” vs “북한, 국제금융에 큰 관심”
Kim Jong Un doesn't even know "World Bank" vs. "North Korea is very interested in international finance."

한편 비건 전 부장관은 2019년 2월 베트남 하노이에서 열린 2차 미북 정상회담에 앞서 미국측은 북한에 제시할 ‘밝은 미래’, 경제 협력에 대한 상당한 준비를 했다고 밝혔습니다. 국제 원조 회의, 국제통화기금(IMF)과 세계은행 북한 가입을 위한 탐색적 조치 등 강력한 계획들을 준비했다는 것입니다.
Meanwhile, former Vice Minister Vegan said ahead of the second U.S.-North Korea summit in Hanoi, Vietnam, in February 2019, the U.S. side has made considerable preparations for the "bright future" and economic cooperation to present to North Korea. They say they have prepared strong plans such as the International Aid Conference and exploratory measures for the International Monetary Fund (IMF) and the World Bank to join North Korea.

특히 2018년 10월 마이크 폼페오 국무장관과 비건 전 부장관이 평양을 방문했을 당시 백화원 영빈관에서 김정은 국무위원장과 김여정 부부장과 오랜 시간 이야기를 나눴다고 회고했습니다.
In particular, when Secretary of State Mike Pompeo and former Vice Minister Vegan visited Pyongyang in October 2018, they recalled that they talked with Kim Jong-un and Vice Minister Kim Yeo-jung at the Baekhwawon Guest House for a long time.

이때 폼페오 장관이 김 위원장에게 북한이 국제 경제에 더 폭넓게 관여할 가능성을 제안하며 ‘세계은행에 가입할 것을 고려해 봤느냐?’고 물었다고 소개했습니다. 그러면서 자신이 절대로 잊지 못할 답을 김 위원장이 했는데, 바로 ‘세계은행이 무엇이냐?’는 반문이었다고 전했습니다.
At that time, Pompeo suggested to Chairman Kim the possibility of North Korea's wider involvement in the international economy and introduced that he asked, "Have you considered joining the World Bank?" In the meantime, Chairman Kim said he would never forget the answer, which was a counter-question, "What is the World Bank?"

비건 전 부장관은 현실의 벽을 뛰어넘기 힘들었던 것 같다며, 결국 ‘밝은 경제적 미래’라는 개념은 미국에게 매력적인 제안이었을 뿐 전체주의적 독재 왕조인 북한에게는 그렇지 않았던 것 같다고 회고했습니다.
Former Vice Minister Vegan recalled that it seemed difficult to overcome the wall of reality, and that the concept of a "bright economic future" was only an attractive proposal for the United States, but not for North Korea, a totalitarian dictatorship.

이날 토론에 참석한 윌리엄 뉴콤 전 유엔 안보리 대북제재위원회 전문가패널 위원은 비건 전 부장관의 ‘세계은행’ 관련 일화에 대해 “김정은의 보좌관들이 잔뜩 잔소리를 들었을 것”이라고 말했습니다. 그러면서 북한의 전문 관료들은 실제로는 국제 금융에 대해 매우 수준 높은 지식을 가지고 있다고 말했습니다.
William Newcom, an expert panel member of the UN Security Council's North Korea Sanctions Committee, who attended the debate, said about former Vice Minister Vegan's "World Bank" anecdote, "Kim Jung-eun's aides must have heard a lot of nagging." In the meantime, North Korean professional officials said they actually have a very high level of knowledge about international finance.

[녹취: 뉴콤 전 위원] “I suspect his briefers got an earful following that. But in general, my experience is that those N Koreans dealing with foreign exchange and trade are very sophisticated. They’ve learned how to evade international financial regulations to continue to pursue the income earning and spending in hard currency. They have learned to exploit SWIFT. Think about the Bangladesh bank heist. They’ve learned how to conduct major insurance fraud.”
[Recording: Former member of Newcom] "저는 그의 브리퍼들이 그 말을 따랐을 거라고 생각합니다. 하지만 일반적으로 제 경험은 외환과 무역을 다루는 북한 사람들이 매우 정교하다는 것입니다. 그들은 수입과 지출을 경화로 계속 추구하기 위해 국제 금융 규제를 피하는 법을 배웠습니다. 그들은 SWIFT를 이용하는 법을 배웠습니다. 방글라데시 은행 강도 사건을 생각해보세요. 그들은 중대한 보험 사기를 치기 위한 방법을 배웠습니다."

뉴콤 전 위원은 자신의 경험상 북한에서 외환과 무역을 다루는 이들은 매우 수준이 높다며 “그들은 국제 금융 규제를 피하고, 경화로 수익을 창출하고 소비를 하며, 국제 은행 거래망 스위프트(SWIFT)를 악용하며, 방글라데시 은행을 탈취하고 대규모 보험 사기를 저질렀다”고 지적했습니다.
In his experience, former Newcom member said, "They avoided international financial regulations, generated and consumed profits with hard currency, abused SWIFT, stole Bangladesh banks and committed large-scale insurance fraud."

한국 경남대 극동문제연구소 임을출 교수도 이날 토론회에서 북한이 국제 금융에 큰 관심을 가지고 있다고 말했습니다.
Professor Lim Eul-chul of the Far East Research Institute of Kyungnam University in South Korea also said at a forum that North Korea is very interested in international finance.

[녹취: 임을출 교수] “북한이 국제금융 시스템에 접근을 못하고 있지만 그럼에도 불구하고 북한은 늘 국제금융에 대해서 관심을 가지고 있고 또 그러면서 자신들의 대외적인 전략 또는 경제 정책을 수립하는데 많은 참고를 하고 있는 것이죠.”
[Recording: Professor Lim Eul-chul] "North Korea has no access to the international financial system, but North Korea is always interested in international finance and is also referring to establishing its external strategies or economic policies."

임 교수는 제재 문제와 국제금융 문제가 굉장히 밀접하게 연관돼 있기에 북한이 특별히 금융에 더 관심을 두고 있다고 설명했습니다.
Professor Lim explained that North Korea is particularly interested in finance because the issue of sanctions and international finance are very closely related.

VOA 뉴스 조은정입니다.
I'm Cho Eunjung of VOA News.

출처 : VOA한국