미국 부채등급 경고 속에 '재정위원회' 요구 > 경제

정부 폐쇄가 임박하고 연방정부 적자가 계속 증가하고 있는 가운데, 채권 평가 회사인 무디스는 금요일 미국 국채에 대한 전망을 "안정적"에서 "부정적"으로 낮췄습니다
With a government shutdown looming and a federal deficit that continues to climb, the bond rating firm Moody’s on Friday lowered its outlook for U.S. Treasury debt to “negative” from “stable.”

이번 변화는 3대 신용평가사 중 유일하게 여전히 미국 부채가 최고 등급에 걸맞은 수준이라고 평가하는 무디스가 조만간 신용등급 강등을 적용할 수도 있다는 신호입니다.
The change is a signal that Moody’s, the only one of the three major credit ratings agencies that still considers U.S. debt worthy of its top rating, may soon apply a downgrade.

신용평가사는 현재 최고 등급인 Aaa가 여전히 적용되고 있으며, 미국 경제가 많은 장점과 강점을 유지하고 있다고 확인했지만, 다가오는 재정 문제를 해결할 수 있는 연방정부의 역량에 대해 우울한 평가를 내리면서 향후 문제가 발생할 것이라고 경고했습니다.
The ratings firm confirmed that for now, its current top rating of Aaa still applies, and that the U.S. economy retains many advantages and strengths. However, in a gloomy assessment of the federal government’s capacity to address looming fiscal problems, the company warned of troubles to come.

이 회사는 발표에 수반된 성명에서 "금리 인상의 맥락에서, 정부 지출을 줄이거나 세입을 늘리기 위한 효과적인 재정 정책 조치가 없다면, 무디스는 미국의 재정 적자가 매우 크게 남아 부채 여력을 상당히 약화시킬 것으로 예상한다"고 말했습니다. "미 의회 내에서 계속되는 정치적 양극화는 역대 정부들이 부채 여력 감소를 늦추기 위한 재정 계획에 대한 합의에 도달하지 못할 위험성을 제기합니다."
“In the context of higher interest rates, without effective fiscal policy measures to reduce government spending or increase revenues, Moody's expects that the U.S.'s fiscal deficits will remain very large, significantly weakening debt affordability,” the company said in a statement accompanying the announcement. “Continued political polarization within [the] U.S. Congress raises the risk that successive governments will not be able to reach consensus on a fiscal plan to slow the decline in debt affordability.”

이 소식은 연방정부가 연방정부 지출과 세법을 현재의 필요에 맞게 조정하는 계획을 수립해야 할 전문가들로 구성된 "재정위원회"를 설립해야 한다는 요구의 양을 증가시킬 것으로 보입니다.
The news is likely to increase the volume of calls for the federal government to establish a “fiscal commission” of experts who would have the task of assembling a plan to adjust federal spending and the tax code to meet the country’s current needs.

금리변동
Interest rate changes

무디스의 변화는 정부가 상대적으로 고통 없이 대출을 받을 수 있었던 제로금리에 가까운 시대가 이제 끝났으며, 미국이 세입을 초과하는 연간 지출을 위해 돈을 빌리는 적자 지출 지속의 상대적 비용이 급격히 증가하고 있는 현실을 부분적으로 반영하고 있습니다.
The change by Moody’s reflects, in part, the reality that the era of near-zero interest rates, which allowed the government to borrow relatively painlessly, is now over, and that the relative cost of continued deficit spending — in which the U.S. borrows to pay for annual spending that exceeds revenues — is rising sharply.

현재 전망에 따르면 회사는 2033년까지 미국 부채에 대한 이자 지급액만 2022년 9.7%에서 연방 수익의 26%에 해당할 것이라고 말했습니다.
Under its current projections, the company said, by 2033 the interest payments alone on U.S. debt will be equal to 26% of federal revenues, up from 9.7% in 2022.

미국의 34조 달러에 육박하는 미상환 부채가 앞으로 지속될 것이라는 점에서 무디스의 비관론이 커지고 있는 것은 다른 신용평가회사들의 전망을 반영하는 것입니다.
Moody’s growing pessimism about the future sustainability of the United States’ nearly $34 trillion in outstanding debt echoes that of other ratings firms.

S&P는 2011년 재정위기 당시 미국을 AAA에서 AA+로 하향조정한 후 8월에 S&P에 합류하여 미국의 부채를 최고 등급인 AAA에서 AA+로 하향조정하였습니다.
Until recently, Standard & Poor’s had been the outlier among ratings firms. S&P downgraded the U.S. from AAA to AA+ during a fiscal crisis in 2011 and has maintained that level since. In August, the Fitch Ratings agency joined S&P, downgrading U.S. debt from its top rating of AAA to AA+.

감시단체인 상식을 위한 납세자 단체의 회장인 스티븐 엘리스는 VOA와의 이메일 교환에서 "무디스의 신용등급 강등은 국가의 재정 상태와 예산의 잘못된 운용을 고려할 때 전적으로 예측 가능한 것이었다"고 말했습니다. "33조 7천억 달러의 부채를 갚기 위해 매년 거의 6천 6백억 달러를 지불할 때, 예산 위기에서 예산 위기에 이르기까지 잠재되어 있는 것은 정책 입안자의 실수입니다. 다시 한번, 이 나라는 완전히 예방할 수 있는 또 다른 정부 폐쇄로 방향을 바꾸고 있습니다."
“Moody’s downgrade was entirely predictable considering the nation’s fiscal condition and budgetary mismanagement,” Stephen Ellis, president of the watchdog group Taxpayers for Common Sense, told VOA in an email exchange. “When you’re paying nearly $660 billion a year to service $33.7 trillion in debt, lurching from budgetary crisis to budgetary crisis is policymaker malpractice. Once again, the country is veering toward another government shutdown that is entirely preventable.”

변곡점
Inflection point

정부 부채의 증가율이 크게 변하지는 않았지만, 일부 관측통들은 무디스의 발표가 금리가 최근 수준을 상회하는 상태로 장기간 유지될 가능성이 높다는 점과 결합되어, 이 나라에 전환점이 될 수 있을지 의문을 제기하고 있습니다.
While the rate of growth of the government’s debt has not changed dramatically, some observers wonder if Moody’s announcement, combined with the increased likelihood that interest rates are likely to remain elevated above recent levels for an extended period of time, could mark a turning point for the country.

브루킹스 연구소의 허친스 재정 및 통화 정책 센터장인 데이비드 웨셀은 "2년 후 부채와 적자가 다시 정치적 관심사가 되었던 이 시기를 돌아볼 가능성이 있습니다."라고 말했습니다.
“There's a chance that a couple of years from now, we'll look back on this period as when the debt and the deficit again became a political concern, which it hasn't been for some time,” said David Wessel, director of the Hutchins Center on Fiscal and Monetary Policy at the Brookings Institution.

웨셀은 미국의소리(VOA) 방송과의 인터뷰에서 "일부는 장기 수익률이 너무 많이 올랐기 때문에 이에 대한 불안감이 훨씬 더 큰 것 같다"며 "이러한 환경에서 신용평가기관의 모든 경고나 놀라운 여론조사 결과, 비둘기파 경제학자의 예상치 못한 발언 등은 더 많은 관심을 받는 경향이 있으며, 그럴만한 이유도 있습니다"라고 말했습니다
“There seems to be a lot more angst about it, in part because long-term yields have gone up so much,” Wessel told VOA. “And in that environment, every warning from a rating agency or surprising poll finding or some unexpected comment by a dovish economist, tends to get more attention — and for good reason.”

재정위원회 심사숙고
Fiscal commission pondered

무디스의 발표에 따라 일부 적자 감시 단체들은 국가의 수입과 지출을 해결할 계획을 마련할 권한을 가진 "재정 위원회"를 만들 것을 재차 촉구했습니다.
The Moody’s announcement has some deficit watchdogs renewing calls for the creation of a “fiscal commission” empowered to come up with a plan to address the nation’s revenues and spending.

지난 9월, 워싱턴의 초당파 의원 모임이 이런 기구를 만드는 법안을 발의했습니다. 하원과 상원 각각 6명을 포함해 16명의 의원이 각 당별로 균등하게 나눠 구성됩니다. 나머지 4명의 의원은 외부 전문가로, 2명은 민주당 의원이, 2명은 공화당 의원이 임명했습니다.
In September, a bipartisan group of lawmakers in Washington introduced legislation that would create such a body. It would be made up of 16 members, including six members each from the House of Representatives and the Senate, divided evenly between the parties. The remaining four members would be outside experts, two appointed by Democrats and two by Republicans.

위원회는 10년 이내에 GDP 대비 부채비율을 100% 이하로 안정화하는 방안을 마련하고, 메디케어나 사회보장제도와 같은 연방정부 프로그램을 계속 유지할 수 있도록 변경을 권고하며, 그러한 목표를 달성하기 위해 필요한 연방정부 지출과 세입징수에 대한 변경을 검토하는 것을 의무화할 것입니다.
The commission’s mandate would be to develop a plan to stabilize the country’s debt-to-GDP ratio at or below 100% within 10 years, to recommend changes to keep federal programs like Medicare and Social Security solvent, and to consider changes to federal spending and revenue collections necessary to reach those goals.

이 제안에 따르면, 초당적인 다수의 위원이 일련의 최종 권고안을 승인할 경우, 이 계획은 수정 가능성이 없는 상태에서 상하 양원에서 표결이 보장될 것입니다.
Under the proposal, if a bipartisan majority of the committee’s members approve a set of final recommendations, the plan would be guaranteed an up-or-down vote in both houses of Congress, with no possibility of amendment.

절호의 기회
Best chance

"재정위원회는 우리가 지금 당장 어떤 일을 할 수 있는 최고의 기회입니다." 라고 책임 있는 연방예산위원회의 마야 맥기니아 회장이 말했습니다. "왜냐하면 정치인들이 서로 관계와 신뢰를 쌓고, 그 문제를 진정으로 연구할 수 있는 기회를 주고, 그들이 그들 자신에게 들려주는 무료 점심 이야기 대신에 얼마나 어려운 일인지를 이해할 수 있기 때문입니다."
“A fiscal commission is absolutely the best chance we have of getting anything done right now,” said Maya MacGuineas, president of the Committee for a Responsible Federal Budget. “Because it gives politicians a chance to build relationships and trust with each other and really study the issue, and understand how difficult it is instead of the kind of free lunch storylines they tell themselves.”

그러한 위원회를 만든 선례가 있습니다.
There is some precedent for the creation of such a commission.

2010년 당시 버락 오바마 대통령은 재정책임과 개혁에 관한 국가위원회를 만들어 이와 유사한 업무를 수행했습니다. 공동의장인 앨런 심슨과 얼스킨 볼스의 이름으로 심슨-볼스 위원회로 더 잘 알려진 이 단체는 세법뿐만 아니라 자격 프로그램을 포함한 미국의 지출에 대한 종합적인 개편을 공식화했습니다.
In 2010, then-President Barack Obama created the National Commission on Fiscal Responsibility and Reform to undertake a similar task. More popularly known as the Simpson-Bowles Commission for its co-chairs Alan Simpson and Erskine Bowles, the group formulated a comprehensive overhaul of U.S. spending, including entitlement programs, as well as the tax code.

그러나 위원회는 위원 3분의 2의 압도적 다수를 달성하지 못했고, 그 계획은 결코 공식적으로 승인되지 않았습니다. 그 계획에 크게 기반을 둔 법안이 하원에서 발의되었지만, 그것은 완패했습니다.
However, the commission was unable to achieve a two-thirds supermajority among its members, and the plan was therefore never officially endorsed. A bill largely based on the plan was introduced in the House of Representatives, where it was soundly defeated.

맥기니스 대변인은 미국의소리(VOA) 방송에 위원회가 심슨 볼스 대변인보다 더 어려운 과제에 직면하게 될 지라도 "성공할 가능성은 충분하다"고 말했습니다.
MacGuineas told VOA that a commission “has a good shot” at success, even though it would face an even tougher task than Simpson-Bowles did.

맥기니아스 "오늘날 재정 상황은 더 나빠졌고, 정치 상황은 더 나빠졌습니다.
“Today, the fiscal situation is worse, and the political situation is worse,” MacGuineas said.

출처 : VOANews