인프라 성공이 미국을 변화시켰는데, 바이든의 계획도 그렇게 할 수 있을까요? > 경제

 

의회는 10년 이상 만에 최대 규모의 연방 기반 시설 투자가 될 초당적인 1조 달러 계획을 통과시킬 태세입니다. 사회 기반 시설에 투자하는 것은 미국을 변화시키고, 미국인들이 움직이는 방식을 변화시키고, 경제적 번영을 강화하며, 많은 사람들의 건강과 삶의 질을 크게 향상시킬 수 있다는 것을 보여줍니다.
Congress appears poised to pass a bipartisan, $1 trillion plan that would be the largest federal investment in infrastructure in more than a decade. History shows that investing in infrastructure can transform the United States, changing how Americans move, bolstering economic prosperity, and significantly improving the health and quality of life for many.

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미국을 변화시킨 인프라 성공 사례입니다.

Infrastructure Successes that Transformed America

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1869년 대륙횡단 철도가 완공되었을 때, 우리는 나라 전체를 개방하고, 수천 년 동안 인간이 동물에서 기계로 이동했던 방식을 완전히 바꾸어 놓았습니다," 라고 전 미국토목공학회 회장인 그레그 디로레토는 이메일을 통해 VOA에 말했습니다. "그리고 저는 우리 모두가 주간 고속도로 건설이 미국을 경제적 번영에 크게 기여하는 방식으로 변화시켰다는 것에 동의할 것이라고 생각합니다."
“When the transcontinental railroad was completed in 1869, we changed the way we moved forever, opening up the entire country and from the way humans had moved previously for thousands of years by animal to machine,” Greg DiLoreto, past president of the American Society of Civil Engineers (ASCE), told VOA via email. “[And] I think we all would agree that construction of the interstate highway system changed America in ways that greatly contributed to our economic prosperity.”

1956년 드와이트 D. 대통령입니다. 아이젠하워는 연방 원조 고속도로법에 서명했는데, 이것은 그 당시 미국 역사상 가장 큰 공공 사업 프로그램인 65,000 킬로미터 (41,000 마일)의 주간 고속도로 건설을 허가했습니다. 1936년 의회가 시골지역 전기통신법을 통과시켰을 때 또 다른 변화가 일어났습니다. 처음으로 시골지역까지 전기를 공급했습니다.
In 1956, President Dwight D. Eisenhower signed the Federal-Aid Highway Act, which authorized the building of 65,000 kilometers (41,000 miles) of interstate highways — the largest American public works program in history at the time. Another earlier transformation occurred in 1936, when Congress passed the Rural Electrification Act, extending electricity into rural areas for the first time.

 

 

그리고 19세기 말과 20세기 초에 도시 지역에 현대적인 하수 및 상수도를 만든 프로젝트의 물결은 도시에 믿을 수 있고 깨끗한 물을 제공하고 하수로부터 오염을 제거하는 지속적인 흔적을 남겼습니다.
And the wave of projects that created modern sewage and water systems in urban areas in the late 19th and early 20th centuries left a lasting mark, providing reliable, clean water in cities and extracting pollution from sewage.

19세기 후반에서 20세기 초의 미국 도시들은 믿을 수 없을 정도로 건강에 좋지 않은 장소였습니다,"라고 캘리포니아 스탠포드 대학의 미국사 명예 교수인 리차드 화이트가 말합니다. "높은 어린이 사망률, 반복되는 전염병, 그리고 그 중 많은 부분이 비효율적인 하수나 불순한 물에서 발생하는 수인성 질병이었습니다. 그리고 인프라 프로젝트는 그것을 극적으로 변화시켰습니다. 아마도 이것은 미국 역사상 가장 효과적인 공중보건 활동이었을 것입니다."
“American cities in the late 19th, early 20th century were incredibly unhealthy places,” says Richard White, professor emeritus of American history at Stanford University in California. “High child death rates, repeated epidemics, and much of that was waterborne disease that came from both ineffective sewage and impure water. And infrastructure projects changed that dramatically. Probably it's been the most effective public health effort ever in the history of the United States.”

어두운 결과입니다
Dark consequences

디로레토는 또한 미국 서부 전역에 댐을 건설한 것을 인프라 성공으로 꼽았습니다. 하지만 그는 이 프로젝트들이 물고기들을 이동시키는 문제를 일으켰다고 지적합니다. 사실, 주간 고속도로와 같은 소위 성공적인 인프라 프로젝트들 중 많은 것들이 어두운 결과를 낳았습니다.
DiLoreto also names the construction of dams across the western United States, which increased America's ability to farm and feed the world, as infrastructure successes. But he points out that the projects created problems for migrating fish. In fact, many of the so-called successful infrastructure projects, like interstate highways, had dark consequences.

"그들은 도시의 인종 차별화를 증가시켰습니다. 이 건물들은 가난한 이웃들, 종종 소수민족 이웃들을 거쳐 도시 전체와 격리될 수 있는 방식으로 지어졌습니다."라고 화이트는 말합니다. "그들은 그들을 분리하고 우리가 여전히 겪고 있는 일련의 사회적 변화를 움직이기 시작했습니다. 그래서 중산층 지역을 도왔더라도 가난한 지역, 소수 지역에 피해를 줍니다."
“They increased racial stratification in the cities. They were built in such a way that they went through poorer neighborhoods, very often minority neighborhoods, walling them off from the city as a whole,” White says. “They set them apart and set in motion a set of social changes which we suffer from still. So, they hurt poorer areas, minority areas, even if they helped middle-class areas.”

 

 

대륙횡단철도 건설에 관한 책 "Railroaded"를 쓴 White는 연방정부가 교통량이 없는 지역에 너무 많은 철도를 건설하는데 자금을 지원했다고 주장합니다.
White, who wrote the book “Railroaded,” about the building of the transcontinental railroads, contends the federal government funded too many railroads into areas without the traffic to sustain them.

"철도공사는 정부 자금을 빼돌려 파산했습니다."라고 화이트는 말합니다. "그들은 종종 완전히 부패했습니다. 이 돈은 미국 역사상 가장 큰 재산 뒤에 있는 개인 호주머니로 빠져나갔으며, 그들은 결코 그들이 약속한 경제적, 사회적 이익을 실제로 전달하지 못했습니다."
“The railroads took government money and then went bankrupt,” White says. “They were very often utterly corrupt. The money was taken off into the private pockets behind some of the great fortunes in American history, and they never really delivered the economic and social benefits that they promised.”

 

 

결국 아메리카 원주민들이 대가를 치렀다고 화이트는 덧붙였습니다.
And Native Americans ended up paying the price, White adds.

"이러한 철도들 중 많은 부분이 인도 국민들에게 특별한 혜택도 주지 않고 엄청난 양의 땅을 빼앗기고 말았습니다."라고 그는 말합니다. "인디언이 잃어버린 땅에 백인 정착촌이 특별히 성공한 것은 아닙니다. 그래서, 비록 서구의 모든 사람들의 삶의 수준을 높이기 위한 것이었지만, 반드시 그렇게 한 것은 아니었고, 엄청난 비용은 인도 사람들이 매우 자주 지불했습니다.
“Many of these railroads ended up costing Indian peoples huge amounts of land for no particular benefit,” he says. “It's not like white settlement was particularly successful in the land the Indians lost. So, even though it was intended to raise the standard of living for everybody in the West, it didn't necessarily do so, and the great cost was paid very often by Indian people.”

충분히 대담하다고요?
Bold enough?

대통령 조 바이든 미국 잡스는 계획의 개요만 쓴 초당적인 버전(AJP)교통으로, 전력 회사 농촌 —과 오염 정화를 할 수 있도록 초고속 인터넷 등 — 돈을 붓는다.이 법안을 포함하도록 어떤 등장하지 않는다 단일 혁신적인 프로젝트입니다.
The stripped-down bipartisan version of President Joe Biden’s American Jobs Plan (AJP) pours money into transportation, utilities — including high-speed internet for rural communities — and pollution cleanup. What the bill does not appear to contain is a single transformative project.

"제가 가지고 있는 정보로 볼 때, 기금은 기후 변화와 지진 위험에 견딜 수 있도록 인프라를 복구, 교체 및 강화하는 데 사용될 것입니다."라고 DiLoreto는 말합니다. "삶의 질과 경제적 번영은 제대로 작동하는 인프라에 달려 있다는 점에서 이러한 변화를 생각할 수 있습니다."
“From the information I have, funds will be used to help us repair, replace and make our infrastructure more robust to withstand climate change and seismic risks,” DiLoreto says. “One might consider that transformative in the sense that our quality of life and economic prosperity depend on a functioning infrastructure.”

화이트는 미국이 변화하는 세계에 적응하기 위해 변화할 필요가 있는 상황에서 이 법안을 과거와는 다르게 미래 지향적이라기 보다는 미래 지향적으로 보고 있습니다.
White views the bill as backward-looking rather than forward-thinking at a time when the United States needs to transform itself to adjust to a changing world, doing things differently in the future than it has in the past.

"우리의 첫 번째 대규모 인프라 법안은 과거에 건설했던 것들을 보호하기 위한 것입니다. 장기적으로 볼 때 이는 실패로 간주될 것입니다."라고 화이트는 말합니다. "또한, 다리가 강으로 빠지는 것을 허용해야 한다거나, 도로를 보수할 필요가 없다고 말하는 것이 아닙니다. 하지만 혁신적이지는 않습니다."
“We have our first great infrastructure bill, which is mostly intended to protect things we built in the past, which, I think, in the long run, that's going to be seen as a failing,” White says. “And again, I'm not saying that you should allow bridges to fall into rivers, or that the roads don't need repair. But it's not transformative.”

 

 

미국 생활에 혁명을 일으킬 가능성이 있는 프로젝트가 하나 있습니다.
There is one potentially sweeping project that could help revolutionize life in the United States.

"광대역은 우리 삶에 엄청난 영향을 끼쳤습니다."라고 디로레토는 말합니다. "광대역 시스템이 없었다면 COVID에서 경제적으로 살아남기 어려웠을 것입니다."
“Broadband has had a tremendous impact on our lives,” DiLoreto says. “Without a broadband system, our ability to economically survive COVID would have been difficult.”

현재의 초당적 계획은 광대역 기반 구조에 650억 달러를 제공합니다.
The current bipartisan plan provides $65 billion for broadband infrastructure.

White는 "이 법안의 광대역통신이 의도대로 작동하여 광대역통신이 부족한 가난한 지역으로 가져온다면 이는 좋은 일이며, 혁신적일 수 있습니다."라고 말합니다. "그것은 교육, 사람들의 업무량 경감, 그렇지 않으면 할 수 없었던 종류의 일을 할 수 있게 한다는 측면에서 시골의 전기통신이 가지는 것과 같은 결과를 가져올 수 있습니다. … 하지만 이미 제품을 가지고 있는 사람들에게 더 효과적으로 만들어준다면 혁신적이지 않을 것입니다."
“If broadband in this bill works as they intend it … and they bring it into poor areas which now lack broadband, that would be a good thing, that could be transformative,” White says. “That could have the same kind of consequences that rural electrification had in terms of education and lightening people's workload and allowing them to do the kinds of work they otherwise couldn't do. … But if they simply make it more effective for those who have it already, it's not going to be transformative.”

출처 : VOANews