북경, 아프리카의 뿔에서 중재자 역할을 모색합니다. > 세계

요하네스버그입니다.
Johannesburg —

중국은 "아프리카의 뿔에 있는 총의 침묵"을 지원하겠다고 제안했습니다. 이는 이 지역의 여러 분쟁을 감안할 때 야심찬 사업이며, 중국이 기존의 "비간섭" 입장에서 보다 적극적인 외교적 개입으로 나아가고 있음을 시사합니다.
China is offering to help “silence the guns in the Horn of Africa,” an ambitious undertaking given the multiple conflicts in the region, and an indication that Beijing may be moving away from its traditional “non-interference” stance towards more active diplomatic engagement.

쉬에 빙 아프리카 뿔 특사는 지난 주 아디스아바바에서 열린 중국 관리들이 주최한 평화 회의에서 이런 제안을 했습니다. 중국 정부는 역사적으로 외국의 분쟁에 관여하는 것을 피했지만, 일부 관측통들은 중국이 이 사건을 국제적인 분쟁 중재자로서 미국과 경쟁하려는 증거로 보고 있습니다. 다른 사람들은 그것을 그 지역의 주요 투자자가 그것의 이익을 안전하게 유지하기 위한 실용적인 움직임으로 보았습니다.
China’s special envoy for the Horn of Africa, Xue Bing, made the offer last week at a peace conference organized by Chinese officials in Addis Ababa. The Chinese government has historically avoided getting involved in foreign disputes, but some observers see the event as evidence that Beijing seeks to rival the U.S. as an international conflict mediator. Others saw it more as a pragmatic move by a major investor in the region to keep its interests safe.

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회담 자체는 현재 진행 중인 몇 가지 안보 위기를 해결하기 위한 구체적인 제안을 하지는 않았지만, 중국 특사는 중국이 좀 더 관여하기를 원한다고 말했습니다.
The conference itself did not get into specific proposals for resolving several ongoing security crises, but the Chinese envoy said Beijing wants to become more involved.

올해 초 부임한 쉬에 부장은 "중국이 안보 분야에서 역할을 하는 것은 이번이 처음"이라며 "무역과 투자뿐 아니라 평화와 발전 분야에서도 더 중요한 역할을 원한다"고 덧붙였습니다.
“This is the first time for China to play a role in the area of security,” said Xue, who was appointed to his position earlier this year, adding that Beijing wants a more important role “not only in trade and investments but also in the area of peace and development.”

미국 평화 연구소에 따르면, 중국은 에티오피아에서만 약 400개의 건설 및 제조 프로젝트를 40억 달러가 넘습니다. 하지만 에티오피아는 2020년 이후 아디스아바바 연방정부가 북부 티그레이 지역에서 반군들과 싸우는 등 악랄한 인종 갈등에 빠져 있습니다.
China has some 400 construction and manufacturing projects worth over $4 billion in Ethiopia alone, according to the United States Institute of Peace. However, Ethiopia has been mired in vicious ethnic conflict since 2020, with the federal government in Addis Ababa fighting rebel forces in the northern Tigray region.

평화회담이 곧 시작될 예정이지만, 아프리카 연합과 케냐 중 누가 중재자가 되어야 하는지에 대해 분쟁 중인 파벌들 사이에 이견이 있습니다.
Peace talks are set to begin soon, but there’s disagreement between the warring factions over who should serve as mediator, the African Union or Kenya.

"아프리카의 가장 큰 단일 국가 무역 파트너로서, 중국은 에티오피아와 같은 지역 중추국가의 안정에 대한 경제적 필요성을 인정합니다,"라고 프리토리아에 본부를 둔 안보 연구소의 폰테 아쿰 사무총장은 VOA에 말했습니다.
“As Africa’s largest single-country trade partner, China acknowledges the economic necessity of stability in regional anchor countries such as Ethiopia,” Fonteh Akum, executive director of the Pretoria-based Institute for Security Studies, told VOA.

나머지 지역도 대부분 위기에 처해 있습니다. 북부 이웃 국가인 에리트레아는 티그레이에서 벌어진 전쟁에 음흉하게 관여해 왔으며, 에티오피아의 동부 이웃 국가인 소말리아는 수십 년 동안 분쟁과 이슬람 반군에 의해 황폐화되었습니다. 수단은 최근 군사 쿠데타를 겪은 반면, 수단은 수년간의 내전 끝에 미약한 평화를 향해 나아가고 있습니다. 바로 이번 주, 수단과 에티오피아 군대가 분쟁지역인 국경지대에서 충돌했습니다.
Much of the rest of the region is also in crisis. Northern neighbor Eritrea has been murkily involved in the war in Tigray, while Ethiopia’s eastern neighbor, Somalia, has been ravaged by conflict and Islamist insurgency for decades. To the west, South Sudan is navigating a tenuous peace after years of civil war, while Sudan recently underwent a military coup. Just this week, the Sudanese and Ethiopian armies clashed over a disputed border region.

그래서 중국은 그에 걸맞은 노력을 기울이고 있고, 중국은 그것을 시도하는 첫 번째 나라가 아닙니다. 워싱턴의 아프리카의 뿔 특사인 데이비드 새터필드는 올해 초 사임하기 전까지 3개월 동안만 그 직위에 머물렀습니다. 그에 앞서 조 바이든 대통령의 특사인 제프리 펠트먼은 1년이 채 되지 않았습니다.
So China has its work cut out for it, and it’s not the first country to try. Washington’s own Horn of Africa envoy, David Satterfield, stayed only three months in the job before quitting earlier this year. President Joe Biden’s envoy before him, Jeffrey Feltman, lasted less than a year.

중국 평화회의 말미에 발표된 공동성명은 매우 모호했습니다. 이 회의에는 지역 국가들의 외교부 관리들이 참석했으며, 구체적인 갈등조차도 논의되지 않았습니다. 그것은 단지 모든 정당들이 "평화와 안정을 유지하는 것"에 동의했다고 말했습니다.
The joint statement released at the end of China’s peace conference — which was attended by foreign ministry officials from regional countries and during which no specific conflict was even discussed — was extremely vague. It said only that all parties had agreed to “maintain peace and stability.”

"이 평화 포럼의 개최에도 불구하고, 저는 그들이 연방 정부와 다른 에티오피아 분쟁 행위자들에게 중재와 관련하여 무엇을 제공할 수 있을지는 분명하지 않다고 생각합니다," 라고 국제 위기 그룹의 선임 에티오피아 분석가인 윌리엄 데이비슨이 말했습니다.
“I think despite the holding of this peace forum it’s not clear what they can offer in terms of mediation to the federal government and the other Ethiopian conflict actors,” said William Davison, senior Ethiopia analyst at International Crisis Group.

그는 VOA와의 인터뷰에서 "중국의 정치적 약속이나 정치적 복잡성에 대한 이해, 그리고 회담에 진정으로 참여할 수 있는 외교적 능력이 있는지는 분명하지 않습니다"라고 말했습니다.
“It isn’t clear that there’s the political commitment from Beijing, or the understanding of the political complexities, or the diplomatic capacity to really get involved in talks,” he told VOA.

미국은 에티오피아에 제재를 가했는데, 아비 아흐메드 총리는 중국을 아디스아바바의 "가장 신뢰할 수 있는 친구"라고 표현하기도 했습니다. 유엔 주재 중국 대사는 지난해 유엔 안전보장이사회에서 제재에 반대하는 목소리를 높였습니다.
Washington has placed sanctions on Ethiopia, much to the annoyance of Prime Minister Abiy Ahmed, who has also described China as Addis Ababa’s “most reliable friend.” China’s ambassador to the United Nations spoke out against imposing sanctions at the U.N. Security Council last year.

"아디스에서 소위 서구식 간섭에 대한 우려가 있고 미국이 에티오피아의 내전으로 그 의제를 밀어붙이고 있습니다,"라고 데이비슨은 말했습니다. "따라서 만약 에티오피아가 평화 회담의 맥락에서 중국의 훨씬 더 간섭하지 않는 접근법을 선호한다면 그것은 놀라운 일이 아닐 것입니다."
“There’s concern in Addis about so-called Western meddling and the U.S. pushing its agenda onto Ethiopia’s civil war,” Davison said. “So it wouldn’t be a surprise if Ethiopia preferred the far more non-interfering approach of China in the context of peace talks.”

케냐의 독립 국제관계 분석가인 어테드 캐빈스는 에티오피아 분쟁에 대한 서방의 개입이 "매우 호의적으로 받아들여지지 않았다"고 말하며 이에 동의했습니다.
Adhere Cavince, an independent Kenyan international relations analyst, concurred, saying some Western interventions in the Ethiopian conflict had “not been very kindly received.”

그는 VOA와의 인터뷰에서 "미국은 제재와 조건, 위협으로 대응했다"며 "이는 중국이 인권 문제보다는 개발에 초점을 맞추고 있는 것과 상당히 다르다"고 말했습니다.
“The U.S. responded with sanctions, with conditions, with threats … and this is quite different from what the Chinese are saying,” he told VOA, referring to the fact that China is focused on development rather than human rights concerns.

중국 공산당은 항상 안정성이 발전을 위해 필요하다고 주장해 왔고 혼 지역은 그들의 글로벌 인프라 프로젝트인 일대일로 이니셔티브(BRI)의 핵심 부분입니다.
The Chinese Communist Party has always maintained that stability is necessary for development and the Horn region is a key part of its global infrastructure project, the Belt and Road Initiative (BRI).

중국은 케냐에 철도와 고속도로에 자금을 지원하고, 아디스아바바에 아프리카 연합 본부를 건설했으며, 육지로 둘러싸인 에티오피아에서 지부티까지 철도를 건설했습니다. 그곳에서 또한 최초의 해외 군사 기지를 설립했습니다. 북한은 이 전략 기지와 항로, 그리고 이 지역에서 일하는 자국 국민들을 보호할 것입니다.
China has funded railways and highways in Kenya, built the African Union headquarters in Addis Ababa, and constructed a railway from landlocked Ethiopia to Djibouti — where it also has set up its first overseas military base. It will be looking to protect this strategic base as well as shipping lanes and its own nationals working in the region.

"경제적인 관점에서 볼 때, 이 지역의 안정은 중국이 아프리카에 있는 BRI의 중심점인 동아프리카에서 더 깊이 움직이도록 도울 것입니다,"라고 China-Global South Project의 분석가인 Christian Geraud Neema Byamungu가 말했습니다.
“From an economic perspective, stability in the region will help China to move deeper in eastern Africa, which is a center point of its BRI in Africa,” said Christian Géraud Neema Byamungu, an analyst at the China-Global South Project.

그들이 경제 통합과 개발 프로젝트를 제공함으로써 그것을 할 수 있을지는 또 다른 의문이라고 니마 비아문구씨는 말했습니다.
Whether they can do it by offering economic integration and development projects, Neema Byamungu said, is another question.

그는 VOA와의 인터뷰에서 "이 지역의 분쟁은 경제적으로 뿌리를 내릴 뿐만 아니라 사회, 문화적으로도 뿌리를 두고 있다"며 "이는 중국이 경험이 부족한 분야 중 하나"라고 말했습니다.
“The conflicts in the region are not only economically rooted, they’re also socially and culturally rooted … and this is one of the areas where China lacks experience,” he told VOA.

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그럼에도 불구하고, 중국은 미국에도 해외의 안정을 촉진하는데 도움이 될 수 있다는 메시지를 보내고 싶어하는 것 같습니다. 그러나 인권과 민주화가 아닌 경제발전에 초점을 맞춘 중국 특색의 조정은 상당히 다르게 보일 수 있습니다.
Still, it seems China wants to send a message to Washington that it, too, can help foster stability abroad. Mediation with Chinese characteristics might look quite different however, with a focus not on human rights and democratization but economic development.

중국의 국영 환구시보(環球時報)에 실린 아프리카에 관한 최근 칼럼은 이를 좋은 점으로 내세우며 많은 것을 시사하고 있습니다.
A recent column on Africa in China’s state-affiliated Global Times newspaper suggests as much, positing that as a good thing.

"미국 등 일부 서방국가들도 이 지역에서 중재안을 내놓지만, 중국은 이들에 비해 유리해 중국은 결코 지역국가의 국내 문제를 편들거나 간섭하지 않는다는 것"이라고 적었습니다.
“Although some Western countries like the US also offer mediation in the region, China has an advantage compared to them, which is that China never takes sides or interferes with regional countries domestic affairs,” it read.

그러나 분석가들은 이것이 특히 에티오피아에서 반드시 중국에게 유리하게 작용할 것이라고 생각하지 않습니다.
But analysts don’t think this will necessarily play in China’s favor, particularly in Ethiopia.

니마 비아문구씨는 평화회의에 대표자가 참석하지 않은 티그레이족에게 중립은 잘 받아들여지지 않았다고 말했습니다.
“Its neutrality wasn’t well received by the Tigray people,” who didn’t have a representative present at the peace conference, noted Neema Byamungu.

데이비슨은 중국이 항상 그날의 정부를 지지해왔듯이, "다른 배우들, 특히 티그레이 지역 지도부가 중국이 중재 역할을 하는 것에 관심을 가질 것 같지는 않습니다"라고 말했습니다.
Davison said as China has always supported the government of the day, “it’s unlikely that the other actors, most notably the Tigray regional leadership, would be interested in China playing a mediating role.”

그러나 캐빈스에게 있어서, "아프리카의 뿔 국가들은 중국이 제안한 것이 대립적이지도, 강제적이지도 않고, 상호 동의에 기초하고 있다는 사실에 근거하여 환영할 뿐입니다."
But for Cavince, “the Horn of Africa countries are simply welcoming of what the Chinese are proposing on the basis of the fact that it is not confrontational, it is not forceful, it is based on mutual consent.”

"중국이 아프리카에서 중재 노력을 성공적으로 할 수 있을지는 아직 때가 오지 않은 문제이며, 그것은 미래에 있습니다"라고 그는 말했습니다.
“Whether China is going to be successful in its mediation efforts in Africa is a question whose time hasn’t come, it lies in the future,” he said.

출처 : VOANews